近年來，江蘇省沭陽縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬管理、耕地林地保護等重要指示批示精神，認真落實省、市關(guān)于殯葬管理工作的相關(guān)要求，深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治等行動，加大違建墓地等問題排查整治力度，切實做好新時期殯葬改革和管理工作，全力推動殯葬行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

一、堅持高位推進，壓實工作責(zé)任。沭縣委、縣政府始終高度重視殯葬改革和管理工作，成立由縣政府主要負責(zé)同志任組長、分管負責(zé)同志任副組長的全縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣深化殯葬改革促進殯葬服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣殯葬改革工作聯(lián)席會議制度，并多次召開專題會議，對相關(guān)工作進行研究部署，提出明確要求，落實具體措施，確保全縣殯葬改革和管理各項工作有力有序推進。自2018年7月以來，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署安排，先后組織開展了殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動、違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施排查整治專項行動、違法違規(guī)私建“住宅式”墓地專項排查整治行動等行動，印發(fā)了《沭陽縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》《沭陽縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題專項行動方案》等文件，細化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，壓緊壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、公墓等單位的主體責(zé)任，形成“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、齊抓共管”的工作格局，共同推動專項整治行動落到實處。

二、堅持標(biāo)本兼治，狠抓問題整改。按照全面拉網(wǎng)排查、整治突出重點、部門聯(lián)動督查的工作思路，突出違規(guī)私建“住宅式”墓地等公墓建設(shè)運營中的違法違規(guī)行為，在全縣范圍內(nèi)組織開展排查整治和“回頭看”行動。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一制定問題清單和整改措施，并加大推進力度，確保各類問題依法整治到位。經(jīng)排查，全縣無“住宅式”墓地。針對公墓中占地面積超過“單穴0.7平方米、雙穴1平方米”規(guī)定的墓位，及時下達拆除通知書，累計拆除各類超大墓、豪華墓1072個。另外，該縣于2019年6月啟動民營公墓收回工作，至2019年8月已收回了29個民營公墓，實現(xiàn)全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公益性公墓全部公辦公營。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立公墓管理服務(wù)中心，進行事業(yè)法人登記，并明確公益性公墓一律建設(shè)臥式墓，單穴不超過0.5平方米，雙穴不超過0.8平方米。公墓銷售價格按照單穴每墓不超過2000元、雙穴每墓不超過3000元執(zhí)行，并實行財務(wù)收支兩條線，公墓所收款項全部繳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶，有效規(guī)范了公墓的財務(wù)管理制度。

三、堅持利民惠民，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。今年以來，為更好地實現(xiàn)“逝有所安”目標(biāo)，該縣按照“政府主導(dǎo)、國企運作、公益屬性”的思路，深化殯葬改革，穩(wěn)妥有序化解各類遺留問題，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓國有化運營，做到國有主導(dǎo)、各負其責(zé)，自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧。由市產(chǎn)發(fā)集團成立的宿遷追思園控股有限公司出資51%，該縣金源公司出資49%，共同成立由宿遷追思園控股有限公司控股的子公司沭陽縣追思園殯葬服務(wù)有限公司，負責(zé)縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓運營，通過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)和專業(yè)化、規(guī)范化的運營管理，不斷提高全縣殯葬公共服務(wù)能力和水平。目前，縣追思園公司擬收購的36個公墓地塊中，已有14個公墓地塊用地手續(xù)解決到位，并辦理了土地證，其他地塊用地手續(xù)也正在協(xié)調(diào)辦理?？h追思園公司已完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓資產(chǎn)評估工作，與26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓簽訂了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，其中25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓已簽訂資產(chǎn)移交清單。胡集鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、原官墩鄉(xiāng)、章集街道、原東小店鄉(xiāng)、錢集鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓已由縣追思園公司正式接管運營。

下一步，該縣將以本次省殯葬改革聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合督導(dǎo)為新的契機，按照各位領(lǐng)導(dǎo)指出的問題、提出的要求，進一步深化殯葬改革，扎實推進違建墓地專項整治成果鞏固提升行動，持續(xù)規(guī)范公墓建設(shè)管理，堅決杜絕新增超大墓、豪華墓、活人墓，切實鞏固和提升前期專項整治行動成果。同時，督促指導(dǎo)縣追思園公司加快對已接管公墓的改造提升，規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)水平，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓“一降三提升”，即：嚴格執(zhí)行新建墓穴均執(zhí)行雙穴3000元/個、單穴2000元/個的政府定價，讓公墓價格真正降下來；實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升、設(shè)施配套提升、管理運營水平提升，更好地滿足群眾多樣化的殯葬服務(wù)需求。